近年來,隨著我市城市建設速度的加快和建筑技術水平的不斷提高,商品混凝土得到了廣泛運用,提高了建設效率和工程質量,減少了對環境的污染。但是由于商品混凝土和砂漿企業數量發展過快,市場競爭加劇,市場行為不規范等因素,影響了商品混凝土和砂漿市場秩序,給工程質量帶來隱患。目前我市擁有商混攪拌站8家,產能達574萬m3/年,產能已嚴重過剩。
自規建住發〔2012〕118號
自貢市城鄉規劃建設和住房保障局
關于加強商品混凝土和預拌砂漿
市場管理的通知
各有關單位,各區縣建設行政主管部門:
近年來,隨著我市城市建設速度的加快和建筑技術水平的不斷提高,商品混凝土得到了廣泛運用,提高了建設效率和工程質量,減少了對環境的污染。但是由于商品混凝土和砂漿企業數量發展過快,市場競爭加劇,市場行為不規范等因素,影響了商品混凝土和砂漿市場秩序,給工程質量帶來隱患。目前我市擁有商混攪拌站8家,產能達574萬m3/年,產能已嚴重過剩。因此,根據《四川省城鄉環境綜合治理條例》、《四川省散裝水泥管理辦法〉、《市政府關于貫徹〈四川省散裝水泥管理辦法〉的意見》、《自貢市預拌混凝土管理辦法》和《建筑法》、《建設工程質量管理條例》和《建筑業企業資質管理規定》相關規定,為進一步加強我市商品混凝土和預拌砂漿行業的管理,規范散裝水泥市場,強化商品混凝土和預拌砂漿質量監督,建立行業的誠信管理體系?,F將有關事項通知如下:
一、強化生產企業的準入管理
(一)商品混凝土和預拌砂漿企業必須在獲得商品混凝土和預拌砂漿資質后方可進行生產、經營。對未取得資質擅自進行商品混凝土和預拌砂漿生產、銷售的企業,一經發現,將按照《建筑法》、《建設工程質量管理條例》和《建筑業企業資質管理規定》予以處理。為保證農村建房、鄉村公路等建設質量,各建設、施工單位不得自建小型攪拌站,其所需混凝土應由有資質的商混企業供應。對使用未取得資質企業生產的商品混凝土和預拌砂漿的建設或施工單位以及監理單位除一并進行處罰外,對該項目將不予竣工驗收。
(二)對商品混凝土和預拌砂漿企業建站設立預審環節。市散裝水泥辦公室對混凝土和砂漿企業建站進行預審,提出是否準許建站的意見,作為申請資質的依據。企業建站選址要符合我市的城市總體規劃,符合環境保護要求,符合我市散裝水泥發展“十二五”規劃的要求。在“十二五”期間,各區、縣招商引資不得再引進商品混凝土和預拌砂漿項目。
?。ㄈ╊A拌商品混凝土和預拌砂漿企業的資質審批。企業通過建站預審后,方可辦理其它相關手續,最后報市建設行政主管部門審批。
二、強化行業的市場管理
(一)加強商品混凝土和預拌砂漿企業行業自律管理。由市散裝水泥協會牽頭制定本行業自律公約,以行業自律公約規范企業行為,維護市場秩序,確保商品混凝土、預拌砂漿質量穩定提高。
?。ǘ┦猩⒀b水泥辦公室會同市散裝水泥協會開展對商品混凝土和預拌砂漿企業的質量體系認證。根據自規建住[2011]195號文的要求,市散裝水泥協會將會同相關部門對商品混凝土、預拌砂漿的質量進行定期和不定期檢查,檢查結果除做為質量體系認證的依據外,還將向社會進行公布。對于有政府資金、財政資金、政府貸款和其他方式的政府投資建設項目,應當從獲得相關質量體系認證的企業中擇優確定商品混凝土和預拌砂漿供應企業。